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　　□本報記者範傳貴
　　9月17日，全國“掃黃打非”辦公室公佈了14起微博、微信等傳播淫穢色情信息案件。
　　今年8月以來，北京、深圳新聞出版廣電及文化行政執法部門對新浪、搜狐、騰訊、迅雷4家因監管不力導致所經營的微博、微信等產品存在傳播淫穢色情信息問題的企業進行了處罰。各地公安機關按照公安部統一部署，對“微領域”涉黃問題出擊，偵破了一批利用微博、微信傳播淫穢物品和組織賣淫案件。
　　微博涉黃受處罰
　　今年8月20日，在對北京微夢創科網絡技術有限公司經營的新浪微博平臺進行執法檢查時，北京市文化市場行政執法總隊執法四隊副隊長秦永明發現了一個特殊的微博賬號。
　　這個微博名為“情絲射”的賬號，使用了一張年輕男子的照片做頭像，個人說明為“我的未來不是夢”。賬號顯示的博主地址為“海外 新加坡”。
　　乍一看正常，但仔細瀏覽內容後秦永明發現，這個擁有2466名粉絲的微博，所發佈的大多為淫穢色情小說。這些小說全部以長微博的形式直接呈現於微博頁面之中，點開即可閱讀，一共有20餘部。
　　記者從相關執法證據中看到，博主發佈的小說標題有的十分隱晦，例如《教室辦公室離奇中午lps網絡》《她的第一次，我的第一次ps網絡》；有的則十分露骨，例如《強姦已婚少婦》《第一次趙小姐》等等。這些文章的內容全都充斥著大量的性描寫。
　　“如果是取得了互聯網出版許可的企業發佈這些內容，我們會根據《互聯網出版管理暫行規定》第十七條作出處理。根據這條規定，互聯網出版不得載有‘宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的’內容。但是，對微夢創科的處罰並不是依據這一條。”秦永明介紹。
　　今年4月，新浪網讀書頻道登載的《山村美嬌娘》、《權色交易》20部作品被鑒定為淫穢作品，新浪視頻登載的《女子交響樂團》等4部視聽節目被鑒定為色情節目。
　　北京市文化市場行政執法總隊聯合北京市公安局，對新浪網登載淫穢色情信息、傳播色情內容視頻及超出《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的業務範圍等違法違規行為進行查處。
　　在這一事件中，北京新浪互聯信息服務有限公司不僅受到508萬餘元高額罰款，還被吊銷了《互聯網出版許可證》。
　　“根據《互聯網出版管理暫行規定》第六條，從事互聯網出版活動，必須經過批准。未經批准，任何單位或個人不得開展互聯網出版活動。”秦永明介紹，自從4月份被吊銷互聯網出版許可證後，新浪至今仍未取得這一許可，因此這次是根據這一條款作出的處罰。
　　按規定，未經批准，擅自從事互聯網出版活動的，違法經營額不足1萬元的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
　　據此，北京市文化市場行政執法總隊依法對微夢創科公司處以罰款5萬元的行政處罰。
　　“微領域”涉黃影響惡劣
　　在全國“掃黃打非”辦公室公佈的14起案件中，微夢創科公司傳播淫穢色情信息案位列第一。緊隨其後的，是北京搜狐互聯網信息服務有限公司傳播淫穢色情信息案。此案同樣由北京市文化市場行政執法總隊經辦。
　　今年8月20日，北京市文化市場行政執法總隊根據群眾舉報，依法對搜狐公司經營的網站“搜狐(焦點網)(www.sohu.com)”進行行政執法檢查。經查實，該網站的“搜狐博客”頻道通過指向境外雲存儲網站的地址鏈接，傳播《自拍》《春色》等64部淫穢色情有聲小說，總瀏覽量達2.7萬餘次；另外，“搜狐博客”頻道提供有法律、行政法規和國家規定禁止的內容閱讀服務。
　　秦永明向記者展示了相關執法證據。在一個賬戶名為“yang2019”的搜狐博客上，博主發佈了大量鏈接。點擊鏈接之後，頁面跳轉到了一家名為“千腦”的網盤站點，該站點的左側列出了下載地址，用戶只需點擊即可下載。
　　“這家叫‘千腦’的網站沒有備案號，我們調查後發現，它的服務器不在國內。”秦永明介紹。
　　在另外兩個搜狐博客賬戶中，博主則分別發佈了題為《人工少女3攻略》和《壞蛋是怎樣煉成的》等兩篇文章。
　　“前者是一款境外色情游戲的攻略，文章充斥著大量色情信息；後者則宣揚暴力。”秦永明說，“《人工少女3攻略》閱讀量達到10餘萬次。”
　　經最終鑒定，上述作品均嚴重存在宣揚淫穢、色情、暴力、妨害未成年人身心健康等方面的內容，且傳播範圍廣、時限久、影響惡劣，北京市文化市場行政執法總隊依據《互聯網出版管理暫行規定》，對搜狐公司作出了罰款5萬元的行政處罰。
　　網絡傳播現新特點
　　“微博、博客傳播，雲盤存儲，微信互動。”北京市文化市場行政執法總隊執法四隊隊長沈睿向記者介紹，上述兩個案例，可以很明顯看出新媒體環境下，網絡傳播淫穢信息的一些新特點。
　　新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，如數字雜誌、數字報紙、數字廣播、手機短信、網絡、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等。相對於報紙、廣播、電視、雜誌四大傳統意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。較之於傳統媒體，新媒體自然有它自己的特點，這也導致基於它進行傳播的淫穢色情信息出現新特點。
　　沈睿介紹，單從內容形式上，如今已出現了色情小說、色情有聲讀物、招嫖信息、淫穢圖片、提供淫穢色情視頻下載鏈接等類型。
　　“這些內容充分利用了新媒體的一些優點，呈現出傳播與更新速度快、信息量大、更加隱蔽、低成本全球傳播、檢索便捷、多媒體傳播、互動性強等新特點。”沈睿說。
　　秦永明向記者舉了幾個例子:“比如搜索關鍵詞，不再像以前一樣根據某個單一固定的詞語就能搜索出結果，而是多種多樣，十分隱蔽；再比如傳播視頻，這些提供者不再簡單地將視頻鏈接放到自己的網站上，而是採取了其他方式，比如發佈一張圖片到微博上，讀者下載圖片後發現有一串密碼，或者隱藏著種子鏈接。”
　　一個更加直接的例子就是在搜狐案中的“博客傳播——雲盤”模式。這些都給執法帶來了一定的困境。
　　“博主在博客上只發一句很正常的話，然後後面跟一個鏈接，點擊鏈接又跳到另一家網站上，那麼處罰主體是誰?”秦永明介紹，大多數時候，網站都要承擔相應的監管責任，但有時候他們也面臨著認定難、取證難、落地查人難等難題。
　　秦永明據此建議，應對新媒體環境下的淫穢信息傳播，應該從多部門聯合執法、實名註冊、公眾舉報、網站行業自律、加大重點案件查辦等方面同時入手。
　　“很重要的一點，是要加強技術監管手段。”秦永明說，如今的淫穢信息傳播大多搭上了新技術的順風車，要充分應對，監管部門的技術措施也必須跟上。
　　這些措施的最終目的，是探索出一套淫穢色情“微傳播”防護機制。
　　“我們也在研究，希望將北京市掃黃打非和文化執法機關與主要瀏覽器、搜索引擎單位聯合起來，構建北京市網絡著作權侵權和淫穢色情網絡防護機制。”秦永明說。
　　（原標題：打擊淫穢色情信息推向“微領域”）